掛川市議会 2022-09-13 令和 ４年第 ４回定例会（ ９月）−09月13日-03号
「一貫した保育理念を維持するためには、経営不安のないことが絶対条件です。毎年、戦々恐々としているのは辛いものです。」と、運営に携わる当事者の方からこんな切実な声が私のところに届いています。 小項目 2点目です。 小規模保育事業所を卒園した子供さんたちの受皿となる保育施設との連携の状況と、いまだ連携がされていない小規模保育事業所への今後の対応についてお伺いいたします。
「一貫した保育理念を維持するためには、経営不安のないことが絶対条件です。毎年、戦々恐々としているのは辛いものです。」と、運営に携わる当事者の方からこんな切実な声が私のところに届いています。 小項目 2点目です。 小規模保育事業所を卒園した子供さんたちの受皿となる保育施設との連携の状況と、いまだ連携がされていない小規模保育事業所への今後の対応についてお伺いいたします。
認定こども園は、各園の保育理念に基づきまして幼児教育と保育を一体的に実施する施設でありまして、幼稚園の認定こども園化を推進することは、０歳から５歳まで通いなれた施設を継続して利用できる機会の拡大につながるものと考えておりまして、今後も幼稚園から認定こども園への移行を積極的に推進をしてまいります。
お尋ねの保育所の入所希望の傾向でございますけれども、保護者が保育所を選ぶ際のポイントは、自宅や祖父母の家からの距離、あるいは通勤の利便性、さらにはそれぞれの施設の保育理念に賛同できるかどうかということでございますので、それぞれの家庭の保育ニーズによるところが大きく、地域の偏りは生じていないというところでございます。 次に、３項目めの来年度の入園希望に応える施設整備計画についてでございます。
私立の保育園にはそれぞれ特徴ある保育理念と運営方針があります。公立保育園も市内の保育園の規範及び基準となる役割を持っています。それぞれが切磋琢磨して島田市のよりよい保育をつくっていくことが大事ではないでしょうか。 今、保育士不足が問題となっています。劣悪な労働条件の中でよい保育はできません。保育士は身分でも待遇でも保障された中で保育の仕事の蓄積ができます。
社会福祉法人に限らずという一次答弁でお答えしましたとおり、この審査会の中におきまして、いわゆる施設の基準であるとか、そういうハード的な面だけではなくて、大前提として、株式会社であろうと、ＮＰＯ法人であろうと、そこの持っている保育理念であるとか、経営方針ですね、どういう気持ちでお子さん、子供たちを預かり育てて教育をしていくかと、保育をしていくかというところに非常に重きを置いております。
最初に第６条第２項の設置者の教育・保育理念、基本方針等に基づく選考等の関係ですけれども、幼稚園や認定こども園の幼稚園枠、これを利用する子供については、保護者が幼稚園等に直接利用を申し込みます。幼稚園等の施設は、事前に保護者に対して運営規定の概要などについて説明を行います。利用申し込みを受けた施設については、正当な理由がなければ拒むことができないとされております。
吉川市では、保育理念や自宅からの距離などの理由で希望する保育所があっても、場所や送迎時間などで選ぶことができず、待機児童の増加につながっていました。そこで、市が所有する駅前の駐輪場跡地に駅前保育所の敷地を確保し、駅前保育所の公募を行いました。
民間保育園では、その上に園独自の保育理念に基づく特徴ある保育を提供することです。それぞれの特徴ある保育理念や運営方針を大切にし、伸ばすことが行政の責任であります。とりわけ旧金谷中央保育園は金谷地区では唯一の公立であり、地域に密着し深いつながりもあります。民営化は保育の公的責任を手放すこと、市民の保育園選択の余地を狭めることになることから反対です。
公立の保育園も私立の保育園もそれぞれ設置目的があり、それぞれ特徴ある保育理念や運営方針があります。とりわけ金谷中央保育園は金谷地区で唯一の公立であり、地域に深いつながりもあります。保育の公的責任を手放すこと、市民の保育園選択の余地を狭める民営化推進政策に反対をするものです。 ４款衛生費では、東日本大震災の災害廃棄物の試験溶融、放射能濃度の測定、処理灰の公開などを行ってきました。
私立の保育園も市立保育園も、それぞれ特徴ある保育理念と運営方針、地域に根差したつながりもあります。市立保育園は公立保育園として公的責任と市内の保育園の基準となる役割を担っています。 また、保護者は民間保育園と公設の保育園とどちらかを選択できます。しかし、民営化の方向は選択の余地を大きく狭めるものです。これらの方向は認められません。
私立の保育園はそれぞれ特徴ある保育理念と運営方針があります。同様に島田市立保育園も公設の保育園として公的責任と市内の保育園の模範及び基準となる役割があります。保護者には公立と私立の入園選択の余地を残すことがとても必要だと考えております。 ９款消防費では、消防広域化準備会の経費16万2,000円が計上されています。
ですから、市民の皆さんは、どれを選ぶか、保育理念に共感する、そういうふうに本当にたくさんの選択肢がある中で、その一つが市の設立した幼稚園なわけです。選択肢の一つなわけで、安いから選ぶ、多くの人たちがそういうふうに考えているかもしれないし、こういった教育方針、運営方針のものを選ぶ、そういう選択肢が必要なのです。
そこにはその設立した人の保育理念というものがあるわけです。行政は行政なりに、公的責任を果たすための保育園というのがあるわけで、それは確かに保育料とか制度的には同じなのだけれども、理念はそれぞれあると思うのです。多様な理念があって、そして市民がいろいろなところに選択できる。そういうのがベストだと私は思います。 これは意見です。とりあえずここで終わっておきます。
私立の保育園はそれぞれ特徴ある保育理念と運営方針があります。それと同じように島田市立保育園も公設の保育園として公的責任と市内の保育園の模範及び基準となる役割があります。また、保護者には公立と私立の入園選択の余地を残すことも大切です。金谷中央保育園とかわね保育園の民営化に反対します。 次に、後期高齢者医療保険制度にかかわる特別会計への各種繰出金や負担金が計上されています。
それは養護と教育ということが保育理念に書かれております。現在の新保育所保育指針に基づきましては、幼稚園の方針と同じ方向で今考えておりますので、「幼児教育」という表現を使わせていただきました。失礼いたしました。 それから、３、４、５歳児の子どもさんを今回対象にしております。
この中で大きな点ということであれば、法人側、全部で５園のうち大半の者は、人の配置のときに、具体的に法人側から責任を持って職員を配置して、湯川の保育園で、園の危機管理あるいは執行管理、自分たちのもとの母体となる民営の保育園の保育理念にかなった保育をしていきたいと。そういう具体的な提示があったのが３園でございます。
公立があるから民間もそれぞれの独自の保育理念に立って公立と切磋琢磨しながら保育を発展させることかできるのではないでしょうか。 今、子育てが大変しんどい。子育てが喜びとは言えない現実があります。貧困と格差が広がる中、親たちは長時間労働や低賃金、非正規雇用での働きで、家族がゆったりと時間をかけて愛情を育む家庭生活すら営みにくくなっています。
伊豆栄光荻保育園が開園した際における、本市の公立保育園で実践していた従来のシステムや理念との違いや、その違いによる影響を問う質疑には、むしろ市立保育園では行われていなかった方式、例えば、給食における配膳の方法など、よいシステムを知ることができたことなどの効果があり、あわせて、これまで培ってきた公立保育園のよいシステムも受け継いでいただくよう、園長会等により交流しているとの答弁がされ、これを受けて、各園の保育理念
保護者からは、移転先として今まで築き上げた第二保育園の歴史、地域との共存性、保育理念の継続を選定基準に組み入れてもらいたい、そして、地元住民は地域事情としての多目的広場確保に意見が集約されたかと思います。
◆４番（三好陽子君） ただいま教育長から、質問以外の部分で教育長の教育理念、保育理念のようなこともお聞かせいただいたわけですが、この学童保育については、やはり働くお母さんたちの安心して働ける場所づくりという点では、私は充実を図る必要があるということで今回取り上げさせていただいています。